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再生资源利用“国家队”上场循环经济5万亿市场待挖掘

阅读次数:529     发布时间:2024-10-31     来源: 21世纪经济报道

近日,中国资源循环集团有限公司成立,该集团企业注册资本100亿元,股东成员包括中国石化、中国宝武、中国五矿、华润集团、中铝集团等多家中央企业。其中,由中石化负责废塑料循环利用,华润集团负责废旧纺织品循环利用,中国宝武将其废钢资源回收业务或整体并入新集团。后续还将拓展报废机动车、家电及电子产品等相关耐用消费品和退役风电、光伏组件等重大装备产品的回收业务。

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面,做好回收循环利用这篇大文章,加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,进一步完善废旧产品设备回收网络;支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系,推进退役风电光伏、动力电池等高效利用;优化二手车交易登记管理,完善相关资源进口标准和政策,构建国际化回收循环利用更大的体系。大规模设备更新催化回收网络整合发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。根据《“十四五”循环经济发展规划》提出的目标,到2025年,资源循环型产业体系基本建立,资源循环利用产业产值达到5万亿元,大宗固废年利用量达到40亿吨左右,主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨,生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右。

赛迪顾问双碳经济研究中心数据显示,2023年,我国资源循环利用产业规模达40774.4亿元,同比增长13.1%。由此测算,实现“5万亿”目标,产业规模需保持每年两位数增长。今年实施的大规模设备更新和消费品以旧换新行动,或将推动资源循环利用产业提速发展。“政策的实施将为循环经济发展带来更加广阔的发展空间,推动产业规模进一步壮大。”中国循环经济协会副会长原庆丹告诉21世纪经济报道记者,目前我国资源循环利用企业已超过26万家,带动超过3000万人就业。“两新”政策的实施,将淘汰大量的废旧产品设备,为资源循环利用产业提供更多的原材料来源,废旧产品回收利用行业的市场空间更加广阔,产业规模进一步扩大。

此次组建的“国家队”,将承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。从具体业务看,涵盖线下资源回收网络建设、消费品回收和以旧换新、废旧电池、退役风光电设备回收等多方面工作。其中,由中石化负责废塑料循环利用,华润集团负责废旧纺织品循环利用,中国宝武将其废钢资源回收业务或整体并入新集团。集团成立后还将拓展报废机动车、家电及电子产品等相关耐用消费品和退役风电、光伏组件等重大装备产品的回收业务。“废旧产品设备中蕴藏着大量可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。对这些资源进行有效回收循环利用,相当于开启‘第二矿山’。”刚刚履新的中国资源循环集团有限公司党委书记、董事长刘宇公开表示,作为中央企业,进入再生资源回收利用领域,工作重点不能简单地重复低水平的传统废品回收业务,更重要的是通过科技创新,破解长期存在的破坏性野蛮拆解可再生资源,提升再利用资源产业链后端产品的附加值和应用领域。同时,作为再生资源利用的国家队,更多的是要建立全行业协同发展的服务平台,大力推进行业整合与高质量发展。

原庆丹坦言,目前我国的废旧产品设备回收渠道还不够畅通,尤其是废旧家电和大件家具的回收。部分产品设备闲置在企业或消费者手中或仍在超年限使用,部分则流入非规范回收渠道,被不规范回收拆解企业随意处置,造成环境问题、资源浪费和安全隐患。接下来也应当进一步拓展回收渠道,包括增设回收站点、优化物流网络、加强回收企业与物流企业的合作等,确保居民能够方便、快捷地找到合适的回收途径。值得注意的是,今年以来,我国已经出台了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》这一顶层规划,提出加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。四川、河南、江苏等省份也在陆续推动再生资源回收体系建设。

国家发改委数据显示,截至今年9月份,全国建成回收网点约15万个,各类大型分拣中心约1800个,有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。后续将加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,进一步完善废旧产品设备回收网络。据了解,中国资源循环集团成立后,将带动形成一批循环经济领域精深加工产业集群。推动实现全社会废弃物应收尽收、能用尽用,大幅提高国民经济循环质量和水平。同时,完善中心基地、卫星基地和合作基地共同组成的梯级回收网络,提升再生资源回收规模化、集约化水平。在维护国家战略性资源安全稳定、增强国内大循环内生动力、提升产业链供应链安全韧性等方面发挥兜底保障作用。